Прокуратура информирует

Прокуратура разъясняет |  Прокуратура информирует

ОБЪЯВЛЕНИЕ

Прокуратура Засвияжского района г. Ульяновска доводит до сведения населения Засвияжского района г. Ульяновска, что в прокуратуре Засвияжского района г.Ульяновска по адресу: г.Ульяновск, проспект 50-летия ВЛКСМ, д.22 «а», осуществляется приём предпринимателей в первый вторник каждого месяца.

 

Вопрос: «Каков порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве при обращении в суд»?

Ответ: В соответствии со ст. 474.1 УПК РФ (в редакции Федерального закона № 220-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2017) ходатайство, заявление, жалоба, представление могут быть поданы в суд в порядке и сроки, которые установлены УПК РФ, в форме электронного документа, подписанного лицом, направившим такой документ, электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Материалы, приложенные к ходатайству, заявлению, жалобе, представлению, также подаются в форме электронных документов. Электронные документы, изготовленные иными лицами, органами, организациями в свободной форме или форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, должны быть подписаны ими электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы уголовно-процессуального закона, для помощи лицам, желающим подать в федеральные суды документы в электронном виде, разработан и действует утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 «Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа», согласно которому документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен в Интернет портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно- коммуникационной сети « Интернет».

В случае подачи жалобы в электронном виде в соответствии с УПК РФ при действиях в интересах другого лица, представляется доверенность в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.

Вопрос: «Предусмотрена ли уголовная ответственность за неуважение к суду»?

Ответ: статьей 297 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду.
Неуважение к суду выражается в оскорблении участников судебного разбирательства, под которым понимается выраженная в неприличной форме отрицательная оценка личности участника процесса, унижение его чести и достоинства. Как неуважение будет расценено употребление неприличных слов, выражений, содержащих обвинения в определенном пороке, и оскорбительные выражения общего характера. Для наступления уголовной ответственности за указанное преступление не имеет значение соответствует действительности или нет отрицательная оценка личности. Мотивами преступления могут быть: личная неприязнь, вражда, национальная и религиозная ненависть и другие.
За неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. рублей, обязательных работ сроком до 480 часов, ареста на срок до 4 месяцев.
Если неуважение выражено в оскорблении судьи или присяжного заседателя, размер штрафа может составить до 200 тыс. рублей, а арест – до 6 месяцев.

Вопрос: «Что такое досудебное соглашение о сотрудничестве?»

Ответ: «Досудебное соглашение представляет собой соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения».

Выполнение условий досудебного соглашения обвиняемого или подозреваемого со стороной обвинения влечет смягчение ответственности за совершенное преступление.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть заявлено подозреваемым или обвиняемым с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия».

Каждая из договаривающихся сторон берет на себя определенные законом обязательства.

Одним из обязательных условий составления досудебного соглашения является указание действий, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве (см. статьи 317.1-317.3 УПК РФ).

При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в судебном заседании не исследуются доказательства виновности, но исследуются и учитываются:

1) характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;

3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым;

4) обстоятельства, характеризующие подсудимого, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Вопрос: Что такое конфликт интересов в ходе осуществления трудовой деятельности и на кого возложена обязанность по его урегулированию?

Ответ: Согласно статье 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, на которое распространяется эта обязанность, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми данное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов законодательством возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Указанные лица обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, для чего уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у подчиненного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В случае, если лицо, указанное в части 1 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции», владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), оно обязано в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.

Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, обязанность по урегулированию конфликта интересов возложена на педагогических работников статьей 2, частью 2 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и на медицинских работников статьей 75 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Вопрос: Какие наказания назначаются несовершеннолетним?

Ответ: Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы;  д) ограничение свободы; е) лишение свободы на определенный срок.

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину.

В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч.5 ст.73 УК РФ.

Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Вопрос: Каковы обстоятельства исключающие преступность деяния?

Ответ: не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Также не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.

Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.

Кроме того не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием).

Также не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.

Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение.

Вопрос: «Может ли потребитель предъявить требования продавцу, если отсутствует товарный чек?»

Ответ:

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Товарный и кассовый чек являются документами, которые подтверждают факт заключения договора купли-продажи товара.

Согласно ст. 493 Гражданского Кодекса Российской Федерации помимо указанных документов к документам, которые подтверждают факт заключения договора, можно отнести также и другие документы, подтверждающие оплату товара. К таким документам может быть отнесена эксплуатационная документация, в которой сделана отметка об оплате. Соответственно, вместо товарного или кассового чека потребителем в подтверждение факта заключения договора могут быть представлены и другие документы, подтверждающие факт оплаты товара. Кроме того, согласно ст. 493 Гражданского Кодекса Российской Федерации отсутствие у потребителя указанных документов не лишает возможности потребителя ссылаться на свидетельские показания, которые подтверждают факт заключения договора и его условий.

Вопрос: «Какие существуют виды уголовного преследования?»

Ответ: Согласно ст.20 УПК РФв зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой116.1 и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 159.3159.5159.6160165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.

Вопрос: «Каковы сроки погашения судимости, для лиц, совершивших преступления до 18 лет?»

Ответ:

Для данной категории лиц, законодатель определил следующие сроки погашения судимости:

а) 6 месяцев после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;

б) 1 год после отбытия лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести;

в) 3 года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкого преступления.

Вопрос: В каких случаях для участия на стадии досудебного производства по уголовному делу допускается законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого?

Ответ:  В соответствии со ст. 426 УПК РФ законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в уголовном деле им разъясняются права, установленные ст. 426 ч.2 УПК РФ.

Несоблюдение данных требований УПК РФ влечет за собой недопустимость таких доказательств, как допрос в качестве подозреваемого или обвиняемого, если допрос произведен без участия законного представителя, и ему не разъяснены соответствующие права.

В соответствии со ст.246 ч.4 УПК РФ законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Вопрос: Каковы особенности применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних?

Ответ: Применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, совершившим преступление, обусловлено стремлением государства оказать позитивное влияние на девиантное поведение несовершеннолетних лиц. И такое влияние действительно возможно, поскольку ввиду психологических и физических особенностей несовершеннолетних, его личность ещё поддаётся деформации извне. Очевидно, что педагогическая суть данных мер обеспечивает лучшие условия для развития положительных качеств личности подростка, чем меры уголовной ответственности.
Важным является содержащиеся в ч.1 ст.90 УК РФ два правила, согласно которым применить к несовершеннолетнему описываемые меры возможно. Во-первых, подросток совершил преступление небольшой или средней тяжести. Во-вторых, будет установлено, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Суть принудительных мер воспитательного воздействия заключается в понуждении несовершеннолетнего лица к одобряемому обществом поведению. А само поведение достигается посредством таких рычагов воздействия, как предупреждение, передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.
Посредством указанных способов воздействия у несовершеннолетнего начинает складываться образ правомерного поведения.
Содержание принудительных мер воспитательного воздействия заключается в следующем.
Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом.
Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.
Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.
Однако идеальный исход применения мер воспитательного воздействия вместо наказания не всегда случается в реальной жизни: виновные лица снова совершают противоправные действия (бездействия), их девиантная деятельность приобретает систематический характер. В таком случае несовершеннолетние лица теряют свой правовой иммунитет и привлекаются уже к самой настоящей уголовной ответственности.
Под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия следует понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничения досуга, установления особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.

Вопрос: Каковы особенности рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства?

Ответ: Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, представляет собой упрощенную процедуру, при которой рассмотрение уголовного дела проводится без исследования и оценки доказательств, собранных по делу.

Особый порядок может быть применен лишь по инициативе обвиняемого, заявившего ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением. Ходатайство должно быть добровольным и после консультаций с защитником. Такое ходатайство обвиняемый вправе заявить в момент ознакомления с материалами уголовного дела, а также на предварительном слушании, которое проводится судьей.

Необходимым условием для рассмотрения уголовного дела в особом порядке является согласие государственного или частного обвинителя и потерпевшего. Если указанные лица возражают против заявленного обвиняемым ходатайства, то уголовное дело рассматривается в общем порядке.

В соответствии со ст. 314 Уголовно- процессуального кодекса РФ (далее УПК) в особом порядке подлежат рассмотрению уголовные дела о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

Вместе с тем, особый порядок судебного разбирательства не применяется в отношении несовершеннолетних. Это связано с тем, что закон требует установления судом условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровня психического развития и иных особенностей его личности, влияние на него старших по возрасту лиц, в том числе решения вопроса о возможности освобождения от наказания и т.д., что возможно только в общем порядке судебного разбирательства.

Также не применяется особый порядок в производстве о применении принудительных мер медицинского характера.

Судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника (п.2 ст. 316 УПК РФ).

Если суд установит, что условия, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство, не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.

Если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

По итогам судебного разбирательства могут быть приняты и иные судебные решения, например, о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности, изменением уголовного закона, примирением с потерпевшим.

Определяя пределы обжалования, законодатель установил, что приговор, постановленный в соответствии со ст. 316 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном и кассационном порядке ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом.

Вопрос: Какова  процедура условно- досрочного освобождения?

Ответ: Порядок обращения с соответствующими ходатайствами, а также направления представления об освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания регламентирован ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ).
Процедура условно-досрочного освобождения от отбывания наказания начинается с подачи в суд соответствующего ходатайства. Обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении может как сам осужденный, отбывший установленную законом часть срока наказания, так и с согласия осужденного его адвокат или законный представитель.
В ходатайстве должны содержаться сведения, которые могут свидетельствовать об исправлении осужденного. В ч. 1 ст.175 УИК РФ содержится примерный перечень таких сведений — возмещение ущерба (полное или частичное), раскаяние в содеянном, иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного.           Осужденный подает ходатайство об условно-досрочном освобождении через администрацию учреждения, исполняющего наказания. Это ходатайство вместе с характеристикой осужденного и своим заключением о целесообразности (нецелесообразности) его условно-досрочного освобождения администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 УИК РФ, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд.
Адвокат и законный представитель направляют ходатайство об условно-досрочном освобождении в суд по месту отбывания осужденным наказания самостоятельно. При поступлении ходатайства суд извещает администрацию учреждения, исполняющего наказание, с тем чтобы администрация оформила необходимые документы и направила их в суд. В такой же процедуре суд рассматривает ходатайство осужденного, находящегося в следственном изоляторе на основании ст. 77.1 УИК РФ.
При рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении судья по просьбе осужденного обязан обеспечить ему личное участие в судебном заседании либо посредством видеоконференции.

Вопрос: «В каких случаях доказательства являются недопустимыми?»

Ответ: В соответствии со ст.75 УПК РФ доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса.

К недопустимым доказательствам относятся:

1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде;

2) показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности;

2.1) предметы, документы или сведения, входящие в производство адвоката по делам его доверителей, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, за исключением предметов и документов, указанных в части первой статьи 81 настоящего Кодекса;

3) иные доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса.

Вопрос: «Вправе ли сотрудники частного охранного предприятия по приказу работодателя проводить досмотр работников и их вещей?»

Ответ:

Трудовым законодательством не установлено право работодателя на производство досмотра работника и его личных вещей.

Согласно ст. ст. 27.2, 27.3, 27.7 КоАП РФ, Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут осуществлять только должностные лица полиции, старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

 

Вопрос: В каких случаях задержка выдачи работнику трудовой книжки влечет за собой обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб?

Ответ: В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в том числе в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Статья 84.1 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

Неисполнение этой обязанности означает задержку выдачи трудовой книжки. Задержка выдачи трудовой книжки имеет место и в тех случаях, когда работодатель, не имея возможности выдать трудовую книжку работнику в день прекращения трудового договора в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, не направляет работнику, как это предусмотрено ч.6 ст. 84.1 Трудового кодекса, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Если такое уведомление направлено, работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Задержкой выдачи трудовой книжки, влекущей обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, следует считать и невыдачу ее в установленный срок работнику, обратившемуся в письменной форме за трудовой книжкой после увольнения. В соответствии с ч. 6 ст. 84.1 Трудового кодекса по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Вопрос: «В каких случаях возможно назначение за совершенное преступление наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград».

Ответ: Дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может быть назначено при осуждении лишь за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 48 УК РФ). При применении к осужденному данного вида наказания судам наряду с тяжестью преступления следует учитывать и другие указанные в статье 60 УК РФ обстоятельства.

При условном осуждении в приговоре должно быть указано, почему невозможно сохранение подсудимому соответствующего звания или классного чина и наград при одновременном применении к нему условного осуждения.

Также следует иметь в виду, что перечень правоограничений, указанных в статье 48 УК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней, ученых званий и других званий, носящих квалификационный характер.

Вопрос: «Какие существуют особенности при назначении уголовного наказания в виде обязательных и исправительных работ».

Ответ: ответы на вопросы, возникающие при назначении данных видов уголовных наказаний, содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».

При назначении одного из указанных наказаний суд должен выяснять трудоспособность такого лица, наличие или отсутствие у него основного места работы, место постоянного жительства, а также другие свидетельствующие о возможности исполнения этих видов наказаний обстоятельства, в том числе указанные в части 4 статьи 49и части 5 статьи 50 УК РФ.

По смыслу закона, указание в приговоре места отбывания осужденным исправительных работ не требуется, место отбывания определяется уголовно-исполнительной инспекцией при исполнении приговора в зависимости от наличия или отсутствия у лица основного места работы.

При назначении наказания по совокупности преступлений, за каждое из которых назначены исправительные работы, при применении принципа полного или частичного сложения наказаний сложению подлежат только сроки исправительных работ. Проценты удержаний не складываются.

При назначении наказания в виде исправительных работ по совокупности приговоров могут присоединяться лишь сроки исправительных работ.

При этом следует помнить, что окончательное наказание в виде обязательных работ или исправительных работ, назначенное по совокупности преступлений или совокупности приговоров, не может превышать предельные сроки, установленные для этих видов наказаний в части 2 статьи 49 и части 2 статьи 50 УК РФ.

Вопрос: «Могу ли я поставить на учет к себе в квартиру иностранного гражданина, который при этом не будет у меня проживать? Какие санкции за это предусмотрены?».

Ответ: Постановка на учет мигранта по конкретному адресу без намерения предоставить жилое помещение для пребывания там может свидетельствовать об одном из этапов легализации иностранных граждан, склонных к криминальным проявлениям, экстремизму, терроризму.

В принципе постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания является обязательной процедурой для тех иностранных граждан, которые прибыли из безвизовых стран и собираются пробыть в РФ в течение определенного времени.

Собственник или лицо, зарегистрированное в жилом помещении в Российской Федерации, с необходимыми документами обращается в миграционную службу или в многофункциональный центр, где заполняет уведомление о месте пребывания иностранного гражданина, тем самым удостоверяет факт постановки на учет иностранного гражданина и его пребывания по указанному адресу. Непрохождение процедуры регистрации влечет за собой не только невозможность получить трудовой патент, но и определенное наказание, поскольку является нарушением миграционного законодательства.

Фиктивная постановка на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации становится тогда, когда постановка их на учёт по месту пребывания в жилых помещениях производится на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учёт по месту пребывания в жилых помещениях производится без намерения пребывать в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении образуют состав преступления, предусмотренного статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).

Важно знать, что за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.3 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа от 100 000 до 500 000 рублей, либо принудительных работ на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности, либо лишения свободы на срок до 3-х лет.

Следует отметить, что лица, совершившие такие преступления, освобождаются от уголовной ответственности, если они способствовали раскрытию преступлений и если в их действиях не содержится иного состава преступления, о чем указано в примечании к ст.322.3 УК РФ.

Вопрос: «Какая ответственность предусмотрена за заведомо ложное сообщение об акте терроризма?»

Ответ:  Статьей 207 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Федеральным законом № 501-ФЗ от 31.12.2017 внесены изменения в     ст. 207 УК РФ, устанавливающую ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Наказание для так называемых «телефонных террористов» ужесточено.

Так, до пятисот тысяч рублей увеличен размер штрафа за данное деяние, если оно совершено из хулиганских побуждений.

Кроме того, усилена ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма в отношении объектов социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, отдыха и досуга, сферы услуг, спортивно-оздоровительных учреждений, пассажирского транспорта, учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, и пр.), а также если данное деяние совершено для дестабилизации деятельности органов власти.

В последнем случае в качестве наказания предусматривается в числе прочего лишение свободы на срок от 6 до 8 лет.

Если указанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то срок лишения свободы может составить от 8 до 10 лет.

Указанные изменения вступили в силу 09.01.2018.

Состоялся Третий открытый форум прокуратуры Ульяновской области

Сегодня, 24 апреля 2018 года, в городе Ульяновске состоялся Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской области. Он был посвящен вопросам защиты жилищно-коммунальных прав граждан и состоянию законности в данной сфере.

В мероприятии приняли участие представители руководства прокуратуры области, региональный Уполномоченный по правам человека, председатель Общественной палаты области, руководители территориальных контролирующих, правоохранительных структур, органов власти и местного самоуправления, сопредседатель Общероссийского народного фронта в Ульяновской области, средства массовой информации.

Сотрудники прокуратуры отметили, что деятельность организаций жилищно-коммунальной сферы региона требует постоянного системного контроля, поскольку связана с использованием значительного объема как бюджетных финансовых ресурсов, так и средств граждан.

В этой связи организован систематический анализ информации о каждом поступающем сигнале по фактам нарушения требований закона при начислении и взимании платы за услуги ЖКХ, несоблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, хищения средств, криминального банкротства профильных предприятий, несоблюдения сроков подготовки к работе в осенне-зимних условиях котельных и тепловых сетей, фальсификации руководителями управляющих компаний документов и т.п.

Самое пристальное внимание при планировании и проведении надзорных мероприятий уделяется материалам СМИ, обращениям граждан и организаций.

В целом в прошедшем-текущем гг. органами прокуратуры Ульяновской области в сфере ЖКХ проведены более 1,8 тыс. проверок, в связи с выявленными около 3,5 тыс. фактами нарушений закона и прав граждан реализованы свыше 1,3 тыс. актов реагирования, по итогам рассмотрения которых более 780 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, инициировано возбуждение 27 уголовных дел.

Принятыми органами прокуратуры региона мерами удалось добиться сокращения долга хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального сектора перед ресурсоснабжающими организациями на сумму свыше 736 миллионов рублей.

Тема форума и рассмотренные вопросы в силу своей актуальности вызвали значительный интерес. Во время обсуждений участники мероприятия внесли конкретные предложения, которые стали поводом к разработке ряда целевых проектов.

Представители руководства прокуратуры области подчеркнули, что итоги таких дискуссий используются в совместной работе прокуроров с общественными институтами, контролирующими, правоохранительными структурами, органами власти и местного самоуправления.

Кроме того, отмечено, что подобные форумы Прокуратура Ульяновской области намерена проводить систематически, поскольку открытость в общении, честные доверительные отношения, взаимное уважение интересов являются именно теми звеньями, которые неразрывно связывают органы прокуратуры с населением, средствами массовой информации, всем гражданским обществом.

Завершил свою работу открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита прав граждан в жилищно-коммунальной сфере (соблюдение нормативов обеспечения ЖКХ-услугами, законность начисления платы, отопительные периоды, пресечение фактов хищения средств)»

В ходе первого дискуссионного блока были рассмотрены вопросы законности начисления и взимания платы за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, а также организации работы по пресечению фактов хищения целевых финансовых ресурсов.

Второй блок обсуждения был посвящен состоянию законности при организации контроля, подготовки и прохождения отопительных периодов, принятии мер по сокращению задолженности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ульяновской области Станислав Шапиро подчеркнул, что значимой проблемой является неисполнение требований законодательства в сфере ЖКХ органами местного самоуправления.

В частности, ненадлежащим образом осуществляется муниципальный жилищный контроль в Инзенском, Ульяновском, Барышском, Радищевском, Павловском, Сурском, Вешкаймском, Мелекесском и ряде других районов.

Прокурорами вскрыты факты незаконной передачи коммерческим структурам органами местного самоуправления в аренду муниципальных объектов тепло- и водоснабжения.

Ввиду недостаточного и несвоевременного финансирования были допущены нарушения сроков подготовки к работе в осенне-зимних условиях котельных и тепловых сетей, объектов коммунального хозяйства и жилищного фонда в городах Ульяновске и Димитровграде, Барышском, Майнском, Инзенском районах.

Одной из причин образования задолженности управляющих компаний и иных хозяйствующих субъектов системы ЖКХ за энергоресурсы является то, что значительную ее часть составляют взысканные в судебном порядке долги прошлых лет, которые не были своевременно погашены.

В результате только по результатам организованной прокуратурой области сверки сведений ресурсоснабжающих организаций и службы судебных приставов о находящихся в ее работе соответствующих документах окончены исполнительные производства данной категории на сумму свыше 850 млн. рублей.

Вызывает обеспокоенность негативная ситуация с платежной дисциплиной бюджетных потребителей, чей долг за электро- и тепловую энергию, а также природный газ превысил 440 млн. рублей.

В этой связи территориальные прокуроры ориентированы на пресечение соответствующих нарушений, проинформировано Правительство области.

В целом же принятыми органами прокуратуры региона мерами реагирования удалось добиться сокращения долга хозяйствующих субъектов системы ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями на сумму свыше 736 миллионов рублей.

Тема форума и рассмотренные вопросы в силу своей актуальности вызвали значительный интерес. Во время обсуждений участники мероприятия внесли конкретные предложения, которые стали поводом к разработке ряда целевых проектов.

Представители руководства прокуратуры области подчеркнули, что итоги таких дискуссий используются в совместной работе прокуроров с общественными институтами, контролирующими, правоохранительными структурами, органами власти и местного самоуправления.

Кроме того, отмечено, что подобные форумы Прокуратура Ульяновской области намерена проводить систематически, поскольку открытость в общении, честные доверительные отношения, взаимное уважение интересов являются именно теми звеньями, которые неразрывно связывают органы прокуратуры с населением, средствами массовой информации, всем гражданским обществом.

Продолжает свою работу открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита прав граждан в жилищно-коммунальной сфере (соблюдение нормативов обеспечения ЖКХ-услугами, законность начисления платы, отопительные периоды, пресечение фактов хищения средств)»

В ходе открытой дискуссии рассмотрены вопросы тарифообразования, законности начисления и взимания платы за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, организации взаимодействия правоохранительных, контролирующих структур и органов власти в сфере пресечения фактов хищения целевых средств.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ульяновской области Станислав Шапиро отметил, что в региональном жилищно-коммунальном секторе задействовано свыше 800 организаций. Их деятельность требует постоянного системного контроля, поскольку связана с использованием значительного объема как бюджетных финансовых ресурсов, так и средств граждан.

Чрезвычайно важными являются вопросы соблюдения законодательства в сфере тарифного регулирования.

Вместе с тем прокуратурой области только на проектной стадии пресечено принятие более 80 таких незаконных нормативных актов, которые региональное Министерство развития конкуренции и экономики намеревалось принять.

В городах Димитровграде и Ульяновске в 2017 – 1 квартале 2018 гг. пресечены многочисленные нарушения при начислении и взимании платы за жилищно-коммунальные услуги по горячему водоснабжению, отоплению и т.п. В результате прокурорского вмешательства потребителям произведены перерасчеты на сумму около 20 миллионов рублей.

Надзорная практика показывает, что обеспечению прозрачности прохождения платежей населения препятствует неиспользование должностными лицами регионального министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта надлежащим образом полномочий по контролю за деятельностью управляющих организаций и владельцев специальных счетов.

Выявлены случаи некачественного предоставления управляющими компаниями гражданам коммунальных услуг, что обусловлено уклонением хозяйствующих субъектов от проведения текущего и капитального ремонта, а также модернизации коммунальной инфраструктуры, несоблюдения правил и норм содержания жилищного фонда, в частности, игнорирования обязанностей по очистке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.

В целом же в прошедшем-текущем гг. органами Прокуратуры Ульяновской области в сфере ЖКХ проведены более 1,8 тыс. проверок, в связи с выявленными около 3,5 тыс. фактами нарушений закона и прав граждан реализованы свыше 1,3 тыс. актов реагирования, по итогам рассмотрения которых более 780 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, инициировано возбуждение 27 уголовных дел.

В частности, установлено, что весной-летом 2017 года по указанию руководства управляющей компании ООО «Истоки+», обслуживающей ряд многоквартирных домов в Ленинском и Засвияжском районах г.Ульяновска, было перечислено сторонней коммерческой структуре более 3 млн рублей, собранных с граждан в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Вместе с тем прокуратурой выяснено, что в соглашениях между фирмами не определен предмет договорных обязательств, не конкретизирован размер якобы задолженности, а директор контрагента является близким родственником учредителя управляющей организации.

В этой связи по материалам прокурорской проверки по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

И.о. начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Прокуратуры Ульяновской области Сергей Курушин подчеркнул, что организован систематический анализ информации о каждом поступающем сигнале по фактам хищения средств в сфере ЖКХ, криминального банкротства профильных предприятий, неправомерных действий руководителей управляющих компаний, фальсификации документов.

Самое пристальное внимание при планировании и проведении надзорных мероприятий уделяется материалам СМИ, обращениям граждан и организаций.

Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской области продолжает свою работу. Далее будут обсуждены вопросы состояния законности в сфере организации контроля, подготовки и прохождения отопительных периодов, сокращения задолженности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями.

В дискуссии по данной теме участвуют: председатель Общественной палаты Ульяновской области Александр Чепухин, начальник экспертно-правового управления Совета муниципальных образований Ульяновской области Ксения Латышева, председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, заместитель Главы Администрации города Ульяновска Сергей Гигирев.

Начал работу Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской области «Защита прав граждан в жилищно-коммунальной сфере (соблюдение нормативов обеспечения ЖКХ-услугами, законность начисления платы, отопительные периоды, пресечение фактов хищения средств)»

Сегодня, 24 апреля 2018 года, в 10 часов в городе Ульяновске начал работу Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской области. Он посвящен вопросам защиты жилищно-коммунальных прав граждан в различных аспектах и состоянию законности в данной сфере.

Мероприятие открыл начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Станислав Шапиро.

Сейчас началось обсуждение вопросов законности начисления и взимания платы за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, а также организации работы по пресечению фактов хищения целевых средств.

В дискуссии участвуют: председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, начальник экспертно-правового управления Совета муниципальных образований Ульяновской области Ксения Латышева, и.о. министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Александр Черепан.

Кроме того, в работе форума принимают участие директор Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Александр Хаджибаев, директор Департамента по регулированию цен и тарифов Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области Сергей Ципровский, заместитель Главы Администрации города Ульяновска Сергей Гигирев, первый заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области Андрей Киреев, заместитель начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Ульяновской области Олег Пивкин, заместитель руководителя УФССП России по Ульяновской области Ирина Салмина.

Итоги обсуждения будут использованы в совместной работе прокуратуры с общественными институтами, контролирующими, правоохранительными структурами и органами власти при решении вопросов взаимодействия при осуществлении деятельности по пресечению любых нарушений прав граждан в сфере ЖКХ, а также выявлению и недопущению фактов неправомерной деятельности при распоряжении финансовыми ресурсами, собранными с граждан в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Начал работу Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита трудовых прав граждан (зарплата, противодействие «серому» рынку и безработице, охрана труда)»

Сегодня, 25 апреля 2017 года, в 10 часов в городе Ульяновске начал работу Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области. Он посвящен вопросам защиты трудовых прав граждан.

Мероприятие открыл начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Станислав Шапиро.

Сейчас началось обсуждение первой темы форума «Деятельность по пресечению фактов несвоевременной либо не в полном объеме оплаты труда».

В этом блоке мероприятия принимают участие: председатель Областного союза «Федерация профсоюзов Ульяновской области» Анатолий Васильев, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Екатерина Толчина, председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области, Глава города Ульяновска Сергей Панчин, руководитель Государственной инспекции труда в Ульяновской области – Главный государственный инспектор труда в Ульяновской области Наталья Саркисова, руководитель УФССП России по Ульяновской области – главный судебный пристав Ульяновской области Андрей Тагаев.

Кроме того, в работе форума принимают участие представители бизнес-сообщества и общественности — председатель Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Руслан Ильясов, заместитель исполнительного директора регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ульяновской области» Вячеслав Милованов.

Итоги обсуждения будут использованы в совместной работе прокуратуры с общественными институтами, контролирующими структурами и органами власти при решении вопросов взаимодействия при осуществлении деятельности по пресечению любых проявлений со стороны работодателей нарушения сроков выплаты зарплаты, оплаты труда не в полном объеме либо ниже МРОТ, уклонения от надлежащего оформления с гражданами трудовых отношений, подмены таких договоров гражданско-правовыми.

Продолжает свою работу Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита трудовых прав граждан (зарплата, противодействие «серому» рынку и безработице, охрана труда)»

Продолжает свою работу Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита трудовых прав граждан».

В ходе обсуждения первой темы форума «Деятельность по пресечению фактов несвоевременной либо не в полном объеме оплаты труда» рассмотрены вопросы взаимодействия при осуществлении деятельности по пресечению любых проявлений со стороны работодателей нарушения сроков выплаты зарплаты, оплаты труда ниже МРОТ, уклонения от надлежащего оформления с гражданами трудовых отношений, подмены таких договоров гражданско-правовыми.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ульяновской области Станислав Шапиро отметил, что эффективной защите прав жителей региона в данной сфере способствует системный мониторинг ситуации, который осуществляется на основе постоянного обмена информацией с органами государственной власти и местного самоуправления, региональными отделениями внебюджетных фондов и профсоюзными организациями, анализа материалов масс-медиа.

В рамках деятельности межведомственной рабочей группы по устранению нарушений законодательства о труде и занятости населения заслушиваются представители предприятий-нарушителей, организовывается проведение проверок по обращениям граждан, поступающим в прокуратуру области на специальную «горячую линию».

Активно проводится работа по выявлению хозяйствующих субъектов, не исполняющих обязанность по предоставлению сведений о наличии долга по зарплате в органы госстатистики.

Особое внимание уделяется предприятиям-банкротам. В связи с выявленными нарушениями саморегулируемым организациям конкурсных управляющих внесены представления. В результате прокурорского вмешательства задолженность по заработной плате ликвидирована в 9 таких коммерческих структурах в размере свыше 20 млн рублей.

Также прокурорами приносились протесты на локальные акты работодателей о нарушениях законодательства в части сроков выплаты вознаграждения за труд, в суд направлялись исковые заявления с требованиями о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы и об установлении фактов трудовых отношений.

В целом же в прошедшем и за 1 квартал текущего гг. органами прокуратуры Ульяновской области в связи с выявленными фактами нарушений законодательства об оплате труда возбуждены более 525 дел об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения которых 3 руководителя отстранены от должностей, в суды направлено свыше 5,2 тыс. заявлений, инициировано возбуждение 11 уголовных дел.

В результате системной целенаправленной деятельности по охране интересов жителей региона в сфере своевременного обеспечения заработной платой в указанный период работодателями выплачено более 232 млн рублей.

В частности, более 9,2 млн рублей долгов по зарплате выплатила по требованию прокуратуры администрация публичного акционерного общества «Ульяновский комбинат строительных материалов», 11,5 млн рублей – ООО «КПД-1», свыше 17 млн рублей — ООО «Автодеталь-Сервис», более 8 млн рублей – предприятия-банкрота ООО «Симбирский станкостроительный завод».

Также на системной основе организована работа по выявлению и пресечению проявлений «серого» рынка труда.

Постоянно собирается и анализируется информация о хозяйствующих субъектах, на которых имеют место факты легализации «теневой» заработной платы, уклонения руководством фирм от надлежащего оформления трудовых отношений с гражданами, подмены трудовых договоров гражданско-правовыми.

В ходе осуществления данной деятельности прокурорами Ульяновской области в прошедшем и 1 квартале текущего гг. проверена деятельность более 530 работодателей. В целях пресечения выявленных нарушений и наказания виновных внесено свыше 65 представлений, возбуждено более 85 дел об административных правонарушениях.

Начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Ульяновской области Андрей Подсевалов подчеркнул, что в поле зрения прокуроров находятся абсолютно все факты задержек выплаты работодателями вознаграждения за труд.

При этом надзорная практика показывает, что наиболее действенной мерой, побуждающей к выплате соответствующих долгов, является возбуждение уголовного дела.

За прошедший и 1 квартал текущего гг.по фактам невыплаты жителям региона заработной платы следственными органами области возбуждены 35 уголовных дел, 11 из которых по материалам прокурорских проверок.

В результате полностью рассчитались с долгами по вознаграждению за труд руководители ООО «Термокор», ПАО«Ульяновский комбинат строительных материалов», ООО «Агрофирма Поволжья» и др.

Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области продолжает свою работу. Второй дискуссионный блок посвящен вопросам состояния законности в сфере занятости населения и охраны труда.

В обсуждении данной темы участвуют: руководитель Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области Денис Герасимов, руководитель Государственной инспекции труда в Ульяновской области – Главный государственный инспектор труда в Ульяновской области Наталья Саркисова, председатель Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Руслан Ильясов, заместитель исполнительного директора регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ульяновской области» Вячеслав Милованов.

Кроме того, в дискуссии по этому блоку принимают участие Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Екатерина Толчина, управляющий государственным учреждением – Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Сергей Фролов, председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области, Глава города Ульяновска Сергей Панчин,директор Департамента занятости населения, труда и социального партнерства Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области Андрей Алексахин, врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Ульяновской области Олег Самохин.

Завершил свою работу Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита трудовых прав граждан (зарплата, противодействие «серому» рынку и безработице, охрана труда)»

Завершил свою работу Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита трудовых прав граждан».

В ходе первого дискуссионного блока были рассмотрены вопросы пресечения фактов нарушения работодателями сроков выплаты зарплаты и противодействия «серому» рынку.

Второй блок обсуждения был посвящен состоянию законности в сфере занятости населения и охраны труда.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Станислав Шапиро иначальник отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере данного управления прокуратуры Ульяновской области Василий Подгороднов подчеркнули, что принимаемые меры позволили стабилизировать ситуацию на рынке труда — уровень регистрируемой безработицы составил 0,53 %.

Вместе с тем прокурорами выявлялись нарушения в деятельности центров занятости населения, связанные с непринятием уполномоченными должностными лицами мер по направлению материалов в Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области для привлечения к ответственности работодателей, не предоставлявших необходимую информацию.

Пресечены факты истребования органами занятости от населения документов, не предусмотренных административными регламентами, нарушения порядка и условий признания граждан безработными, назначения им соответствующих пособий.

Продолжена работа по проведению проверок конечных получателей – участников программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на предмет правомерности и целевого использования ими бюджетных средств.

В связи с выявленными фактами хищений прокурорами региона инициировано возбуждение 3 уголовных дел.

Несмотря на снижение на территории области уровня производственного травматизма, на постоянном контроле находятся вопросы охраны труда.

В ходе проводимых прокурорами системных проверок пресекаются нарушения, вызванные желанием руководителей хозяйствующих субъектов незаконно сэкономить на соответствующих мероприятиях, таких как обучение и проверка знанийпо технике безопасности, проведение специальной оценки условий труда и медицинских осмотров, обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

В целом же в прошедшем и за 1 квартал текущего гг. органами прокуратуры Ульяновской области в сфере исполнения законодательства об охране труда выявлены более 470 нарушений, для устранения которых реализовано

свыше 320 актов реагирования, по результатам их рассмотрения к административной и дисциплинарной ответственности привлечены более 280 лиц.

Обе темы форума в силу своей актуальности вызвали значительный интерес. Во время обсуждений участники мероприятия внесли конкретные предложения, которые стали поводом к разработке ряда целевых проектов.

Представители руководства прокуратуры области отметили, что итоги дискуссий обязательно будут использованы в совместной работе прокуроров с общественными институтами, контролирующими структурами и органами власти.

Кроме того, подчеркнуто, что подобные форумы прокуратура Ульяновской области намерена проводить и впредь, поскольку открытость в общении, честные доверительные отношения, взаимное уважение интересов являются именно теми звеньями, которые неразрывно связывают органы прокуратуры с населением, средствами массовой информации, всем гражданским обществом.

Состоялся Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области

Сегодня, 25 апреля 2017 года, в городе Ульяновске состоялся Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области. Он был посвящен вопросам защиты трудовых прав граждан.

В мероприятии приняли участие представители руководства прокуратуры области, региональные уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей, председатель Областного союза «Федерация профсоюзов Ульяновской области», руководители территориальных контролирующих структур, представители бизнес-сообщества, председатель Общественной палаты области, средства массовой информации.

Сотрудники прокуратуры отметили, что эффективной защите прав жителей региона в данной сфере способствует системный мониторинг ситуации, который осуществляется на основе постоянного обмена информацией с органами государственной власти и местного самоуправления, региональными отделениями внебюджетных фондов и профсоюзными организациями, анализа материалов масс-медиа.

Активно проводится работа по выявлению коммерческих структур, не исполняющих обязанность по предоставлению сведений о наличии долга по зарплате в органы госстатистики, на постоянном контроле находится полнота и законность мер, принимаемых руководством предприятий-банкротов в целях обеспечения выплаты коллективам таких хозяйствующих субъектов вознаграждения за труд.

В прошедшем и за 1 квартал текущего гг. органами прокуратуры Ульяновской области в связи с выявленными фактами нарушений законодательства об оплате труда возбуждены более 525 дел об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения которых 3 руководителя отстранены от должностей, в суды направлено свыше 5,2 тыс. заявлений, инициировано возбуждение 11 уголовных дел.

В результате системной целенаправленной деятельности по охране интересов жителей региона в сфере своевременного обеспечения заработной платой в указанный период работодателями выплачено более 232 млн рублей.

Также на системной основе организована работа по выявлению и пресечению проявлений «серого» рынка труда.

Второй дискуссионный блок мероприятия был посвящен состоянию законности в сфере занятости населения и охраны труда.

Представители руководства прокуратуры области подчеркнули, что несмотря на стабилизацию ситуации на рынке труда, на территории региона продолжают выявляться нарушения как со стороны должностных лиц центров занятости населения, так и работодателей.

Кроме того, в прошедшем и за 1 квартал текущего гг. органами прокуратуры Ульяновской области выявлены более 470 нарушений, вызванных желанием руководителей хозяйствующих субъектов незаконно сэкономить на таких мероприятиях, как обучение и проверка знаний по технике безопасности, проведение специальной оценки условий труда и медицинских осмотров, обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты и т.п. Для их устранения реализовано свыше 320 актов реагирования, по результатам рассмотрения которых к административной и дисциплинарной ответственности привлечены более 280 лиц.

Обе темы форума в силу своей актуальности вызвали значительный интерес. Во время обсуждений участники мероприятия внесли конкретные предложения, которые стали поводом к разработке ряда целевых проектов.

Представители руководства прокуратуры области отметили, что итоги дискуссий обязательно будут использованы в совместной работе прокуроров с общественными институтами, контролирующими структурами и органами власти.

Подчеркнуто, что подобные форумы прокуратура Ульяновской области намерена проводить и впредь, поскольку открытость в общении, честные доверительные отношения, взаимное уважение интересов являются именно теми звеньями, которые неразрывно связывают органы прокуратуры с населением, средствами массовой информации, всем гражданским обществом.

 

В преддверии празднования 295-летия Прокуратуры России, отмечаемого 12 января, наш корреспондент поговорил с прокурором Засвияжского района Ульяновска Шарафутдиновым М.М.

- Марс Мягсудович, как известно, на должность прокурора Засвияжского района Ульяновска Вы назначены в мае 2016 года. За это непродолжительное время удалось определить, какие проблемы для жителей района являются наиболее острыми и что предпринималось для их разрешения?

Люди обращаются в прокуратуру района по самым разным вопросам, и для каждого его проблема является самой важной. Ни одна жалоба не остается без внимания и постоянно возрастающее количество обращений к нам, на мой взгляд, свидетельствует о доверии людей. Жителей района волнуют вопросы соблюдения трудовых, жилищных прав, нарушения законов в жилищно-коммунальной сфере и недостаточно эффективной деятельности судебных приставов. Традиционно много рассмотрено обращений по вопросам следствия и дознания.

В 2016 году мы пресекли почти 3 тыс. нарушений законов. Для защиты прав и свобод граждан активно используем судебные процедуры: в суд предъявлены заявления в интересах несовершеннолетних, ветеранов, инвалидов и других социально незащищенных категорий населения. Предпринятые меры позволили восстановить права десятков инвалидов на получение звания «Ветеран Великой Отечественной войны», обеспечение положенными по закону техническими средствами реабилитации и лекарственными средствами. По результатам нашего вмешательства реально предоставлено жилье 8 детям-сиротам.

В условиях непростой экономической ситуации в стране и с учетом специфики района участились случаи нарушения трудовых прав граждан, что потребовало с нашей стороны принципиальной оценки. Прокуратурой района предъявлено в суд свыше 600 исков о взыскании задолженности по зарплате, ряд нарушителей привлечен к административной и дисциплинарной ответственности. По материалам наших проверок возбуждено 3 уголовных дела в отношении недобросовестных работодателей. В целом принятые меры прокурорского реагирования позволили погасить задолженность по зарплате на сумму свыше 120 млн. руб.

В поле зрения прокуратуры района находились вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону и его прохождению. По результатам нашего вмешательства погашена задолженность организаций ЖКХ района перед ресурсоснабжающими организациями на сумму более 189 млн. руб. По направленному в суд заявлению произведен перерасчет жителям г. Ульяновска в связи с неправомерными действиями ОАО «Ульяновскэнерго» по начислению и взиманию с жильцов многоквартирных домов платы за электроэнергию, потребленную на ОДН.

- Не секрет, что одним из наиболее действенных полномочий прокурора является направление вследственный орган или орган дознания материалов для решения вопроса об уголовном преследовании. В каких сферах, помимо оплаты труда, по инициативе прокуратуры района были возбуждены уголовные дела.

По материалам наших проверок в 2016 году возбуждено 5 уголовных дел в отношении владельцев так называемых «резиновых квартир», в которых за материальную выгоду десятками фиктивно прописывались иностранные граждане. После нашего вмешательства данные иностранцы с незаконного учета по месту проживания сняты, виновные лица понесли наказание.

Выявлены преступления в жилищно-коммунальной сфере, хищение должностным лицом бюджетных средств.

Уголовные дела по нашей инициативе возбуждены в сфере закупок товаров для обеспечения государственных нужд, защиты интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности дорожного движения, а также по факту халатного исполнения обязанностей судебным приставом-исполнителем.

- Прошлый год был насыщен скандальными коррупционными событиями. А в нашем районе засвидетельствованы ли факты  коррупции?

Противодействие коррупции, безусловно, является приоритетной задачей для органов прокуратуры. Неслучайно, не только организация работы, но и непосредственно надзор за исполнением антикоррупционного законодательства возложены на прокурора района.

В 2016 г. на территории района выявлено более 20 преступлений коррупционной направленности, которыми причинен ущерб свыше 650 000 руб.

Непосредственно по материалам проверок прокуратуры района возбуждены уголовные дела по фактам мошеннических действий должностного лица при получении субсидии за оплату жилого помещения и коммунальных услуг, растратыпредседателем правления ТСЖ с использованием своего служебного положения денежных средств жильцов дома.

При этом работа прокурора в сфере противодействия коррупции не сводится только к принятию мер уголовно-правового характера.

Например, проведенными проверками вскрыты и пресечены многочисленные факты несоблюдения должностными лицами органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений, в том числе при подаче деклараций о доходах. Виновные в этом чиновники по представлениям прокуратуры района привлечены к дисциплинарной ответственности.

По нашей инициативе привлечены к административной ответственности ряд работодателей бывших государственных и муниципальных служащих, уклонившихся от исполнения требований антикоррупционного законодательства о направлении по месту предыдущей службы уведомления о трудоустройстве таких лиц.

- Как бы охарактеризовали свой коллектив?

- Я считаю, что коллектив у нас слаженный и работоспособный, может профессионально выполнять поставленные задачи. Ну а оценку нашей работе дают вышестоящее руководство, жители района.

Коллектив прокуратуры района не забывает ветеранов, ценит их опыт и знания. Они частые и всегда желанные гости. Ветераны рады поделиться опытом, а коллектив прокуратуры выслушать и применить полученные знания на практике.

- Что пожелаете коллегам в ваш про­фессиональный праздник?

- В этот праздничный день хочется пожелать коллегам мудрости в принятии трудных решений, умения сопереживать, принимать беду каждого человека как личную, неисчерпаемой творческой энергии и стабильности.

Я желаю коллегам дальнейших успехов в деятельности на благо Отечества, твердости и принципиальности в служении Закону, семейного благополучия, крепкого здоровья и всего самого доброго! С праздником!

 

 

 

В 3 квартале 2016 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности на объектах, подведомственных Министерству труда и социальной защиты. В ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнёздышко», ОГКУСО РЦ «Подсолнух», ОГБУСО КЦСОН «Исток» выявлены нарушения, директорам учреждений внесены представления о необходимости устранения нарушений законодательства.

 

В четвертом квартале 2016 года работниками прокуроры Засвияжского района г. Ульяновска проведено 22 лекции по разъяснению итогов Международного военного трибунала в Нюрнберге, проходившего с 20 ноября 1945 по 1 октября 1946, ученикам десятых, одиннадцатых классов средних образовательных школ и студентам средних специализированных образовательных учреждений.

В декабре текущего года Прокуратурой Засвияжского района                           г. Ульяновска в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, выявлен сайт, размещенный в сети Интернет, на страницах которого размещена информация о способах изготовления коктейля молотова. В этой связи прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

 

Проведённой прокуратурой района проверкой выявлены нарушения антикоррупционного законодательства в деятельности                                         АО «Ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени «Первая Образцовая типография» филиала «Ульяновский Дом печати».

Так, в силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ               «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с п.п. 5, 6 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться место рождения гражданина, должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Так, в направленном АО «Ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени «Первая Образцовая типография» филиала «Ульяновский Дом печати» в администрацию Засвияжского района                              г. Ульяновска уведомлении от 04.03.2013 № 0148 о приеме на должность кладовщика Степанычевой Ж.Н. сведения о ранее замещаемой ей должности муниципальной службы, а также исполняемых должностных обязанностях отсутствуют, что препятствуют нормальному функционированию  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации                       г. Ульяновска, рассмотрению последней вопроса о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности, предусмотренной ч. 1.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

В целях устранения выявленного нарушения директору АО «Ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени «Первая Образцовая типография» филиала «Ульяновский Дом печати» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

 

Проведённой прокуратурой района проверкой выявлены нарушения антикоррупционного законодательства в деятельности                                         ООО «Стройавтоснаб».

Так, в силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ               «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с п.п. 5, 6 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться место рождения гражданина, должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Так, в направленном ООО «Стройавтоснаб» в администрацию Засвияжского района г. Ульяновска уведомлении от 05.03.2014 о приеме на должность механика Кирасирова М.Б. сведения о ранее замещаемой им должности муниципальной службы, дате и номере приказа о приёме на работу, а также исполняемых должностных обязанностях отсутствуют, что препятствуют нормальному функционированию  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации г. Ульяновска, рассмотрению последней вопроса о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности, предусмотренной ч. 1.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

В целях устранения выявленного нарушения директору ЗАО ООО «Стройавтоснаб» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

 

Проведённой прокуратурой района проверкой выявлены нарушения антикоррупционного законодательства в деятельности                                              ЗАО «Строительная корпорация».

Так, в силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ               «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с п.п. 5, 6 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться место рождения гражданина, должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Так, в направленном ЗАО «Строительная корпорация» в администрацию Засвияжского района г. Ульяновска уведомлении от 25.06.2014 № 597 о приеме на должность заместителя главного механика Курамшина В.В. сведения о числе, месяце, годе и месте рождения последнего, ранее замещаемой им должности муниципальной службы, а также исполняемых должностных обязанностях отсутствуют, что препятствуют нормальному функционированию  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации г. Ульяновска, рассмотрению последней вопроса о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности, предусмотренной ч. 1.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

В целях устранения выявленного нарушения директору ЗАО «Строительная корпорация» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

 

Проведённой прокуратурой района проверкой выявлены нарушения антикоррупционного законодательства в деятельности                                              НОУ УК «Ульяновскавтотранс».

Так, в силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ               «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с п.п. 5, 6 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться место рождения гражданина, должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Так, в направленном НОУ УК «Ульяновскавтотранс»  в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» уведомлении от 09.07.2014               № 21 о приеме на должность старшего инженера Федотова И.Н. сведения о месте рождения, ранее замещаемой им должности государственной службы, а также исполняемых должностных обязанностях отсутствуют, что препятствуют нормальному функционированию  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области», рассмотрению последней вопроса о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности, предусмотренной                            ч. 1.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

В целях устранения выявленного нарушения директору НОУ УК «Ульяновскавтотранс» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

 

В прокуратуре Засвияжского района г.Ульяновска проанализировано состояние работы и эффективность межведомственного  взаимодействия правоохранительных органов по борьбе с коррупционными преступными проявлениями.

По результатам проведенного анализа в прокуратуре района проведено заседание межведомственной рабочей группы с приглашением руководства СО по Засвияжскому району СУ СК РФ по Ульяновской области, СЧ СУ УМВД России по Ульяновской области, СУ УМВД России по городу Ульяновску, ОП №3 по обслуживанию Засвияжского района, УЭБ и ПК УМВД России по Ульяновской области.

На совещании потребовано  активизировать  расследование по уголовным делам о коррупционных преступлениях, принять меры к скорейшему окончанию их расследования, не допуская нарушений ст.ст.6.1, 73, 162  УПК РФ.

 

9 декабря — Международный день борьбы с коррупцией

 9 декабря во всем мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовными преступлениями взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Россия в числе первых стран подписала эту Конвенцию.

Одним из государственно-правовых институтов, призванных осуществлять противодействие коррупции как в органах власти и управления, так и в сфере хозяйственной деятельности, являются органы прокуратуры.

Противодействие коррупции всегда было и является приоритетной задачей для органов прокуратуры.

В прокуратуре Засвияжского района г. Ульяновска организация и надзор за исполнением антикоррупционного законодательства возложены непосредственно на прокурора района Шарафутдинова М.М.

Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции носит многоплановый характер и включает в себя:

- выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок (антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; надзор за использованием государственного имущества и размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; надзор за исполнением руководителями государственных органов, органов местного самоуправления законодательства РФ о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на службе, надзор за исполнением законодательства РФ в области организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;

- осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;

- поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по уголовным делам коррупционной направленности;

- координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с соответствующей преступностью;

- профилактика правонарушений и минимизация их негативных последствий, антикоррупционное просвещение и др.

В числе приоритетных направлений данной деятельности является надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, о целевом использовании государственного и муниципального имущества, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В целях организации эффективного надзора за соблюдением требований антикоррупционного законодательства, прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного и муниципального контроля, выявления и устранения фактов ограничения конкуренции и иных нарушений законодательства Вы можете лично обратиться к прокурору района либо сообщить о фактах проявления коррупции оперативным работникам прокуратуры области по служебным телефонам: (8422)-73-55-19, 73-55-15).

Только совместными усилиями, системным и конструктивным взаимодействием правоохранительной системы и общества можно добиться перелома в борьбе с коррупцией!

СМИ

Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска поддержано обвинение по уголовному делу в отношении М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ.

Установлены следующие обстоятельства совершенного М. преступления. 18.12.2015, 25.12.2015 М. сбыл мясо, которое согласно заключения экспертизы не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, представляет опасность для их жизни и здоровья, получено от вынужденно убитого больного животного, может привести в пищевым токсикоинфекациям.

М. осужден по ч.1 ст.238 УК РФ за хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска было поддержано обвинение по уголовному делу в отношении М.

М. обвинялся в разбое, то есть нападении в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, совершенный с применением предмета, используемого в качестве оружия.

М., подойдя к открытому окну торгового киоска, схватил правой рукой потерпевшую, а левой рукой достал из-за пазухи нож  и приставил его к горлу потерпевшей, после чего высказал требование о передаче ему имеющегося в киоске имущества. Потерпевшая угрозу восприняла реально и, опасаясь за свою жизнь и здоровье, передала ему требуемое имущество. После чего М. с места совершения преступления скрылся, распорядившись похищенным по своему усмотрению.

Вину в предъявленном обвинении М. признал полностью. Дело было рассмотрено в особом порядке.

Государственным обвинением было предложено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Засвияжского районного суда М. был признан виновным по ч.2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

 

 

 

 

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска было поддержано обвинение по уголовному делу в отношении П.

П. обвинялся в совершении мошенничества, то есть хищении чужого имущества путем злоупотребления доверием, в крупном размере.

П., работая ведущим специалистом по обслуживанию частных лиц сектора обслуживания физических лиц ОАО «Сбербанк России», в период времени с 14.09.2013 по 18.12.2013, из корыстных побуждений, преследуя цели необоснованного обогащения, путем злоупотребления доверием, незаконно используя персональные данные клиентов Банка, совершила хищение денежных средств в сумме 258088 рублей 78 копеек, причинив ОАО «Сбербанк России» материальный ущерб в крупном размере.

Вину в предъявленном обвинении П. не признала. Дело было рассмотрено в общем порядке уголовного судопроизводства с допросами потерпевшего, свидетелей, исследованием письменных материалов дела.

Приговором Засвияжского районного суда П. была признана виновной по ч.3 ст. 159 УК РФ и ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом 10 тысяч рублей. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы определено П. условно, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев.

 

Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска выявлены нарушения антикоррупционного законодательства.

Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции выявлены нарушения вышеназванного законодательства в деятельности ОГКОУ «Школа-интернат № 91».

Так, в силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с приказом от 31.03.2011 № 26-к Булатова Татьяна Викторовна принята на муниципальную службу в администрацию Засвияжского района г. Ульяновска и приказом от 14.07.2014 № 47-к последняя уволена с должности главного специалиста-эксперта отдела по делам молодежи, культуры и спорта.

Согласно сведениям инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска в 2015 году ОГКОУ                                     «Школа-интернат № 91» осуществлял отчисление налога на доход и предоставило справки 2 НДФЛ на имя Булатовой Т.В.

Вместе с этим в администрацию Засвияжского района г. Ульяновска уведомление, предусмотренное ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, до настоящего времени не поступало.

Аналогичные нарушения выявлены ещё в 5 организациях и учреждениях

 

В ходе проверки прокуратурой района выявлено, что Провальнов Д.А. в период с 13.11.2012 по 30.04.2013, будучи председателем ТСЖ «Волга-2», являясь лицом, в полномочия которого входит представление Товарищества в отношениях с государственными органами, используя свое служебное положение, действуя из корыстных побуждений, совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение бюджетных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, причинив тем самым государству в лице Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области общий ущерб на сумму 18 853, 11 руб.

Материал в порядке ст. 37 УПК РФ направлен в СЧ СУ УМВД России по г.Ульяновску.

 

 

Прокурор Засвияжского района обратился в Засвияжский районный суд г.Ульяновска к ОАО «Ульяновскэнерго» с требованиями прекратить незаконное начисление платы за ОДН, а также произвести перерасчет. Суд, выслушав доводы сторон, поддержал позицию прокурора, признав незаконным начисление платы за ОДН.

Решением суда от 19.02.2016 исковые требования прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. Признаны незаконными действия ОАО «Ульяновскэнерго», в том числе по взиманию с предпринимателей и собственников помещений многоквартирных домов г.Ульяновска, управление которыми осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды в отсутствие решения собственников многоквартирных домов по оплате электрической энергии.

Суд обязал ОАО «Ульяновскэнерго» прекратить начисление и взимание с нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов города Ульяновска, управление которыми осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, а также произвести перерасчет платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды нанимателями и собственниками помещений многоквартирных домов города Ульяновска.

Ульяновским областным судом решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения, решение вступило в законную силу.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья детей, в ходе которой выявлены многочисленные грубые нарушения законодательства в деятельности образовательных учреждений Засвияжского района г. Ульяновска.

В связи с ненадлежащей профилактической работой с несовершеннолетними, несвоевременным принятием мер, направленных на выявление неблагополучных семей в образовательных учреждениях по- прежнему допускаются факты чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в результате ссор и конфликтов, а также факты совершения несовершеннолетними правонарушений.

Так, в результате попустительства со стороны педагогических работников МОУ «Средняя общеобразовательная школа №76», 18.05.2016 несовершеннолетняя К., упала во время урока физической культуры, обращалась в ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница», поставлен диагноз «Повреждение связок левого коленного сустава».

Также во время занятий в МОУ «Гимназия №13» травму  получил несовершеннолетний Ч, ударившись о дверь во время перемены. В ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница» обратился с законным представителем, поставлен диагноз «Ушиб мягких тканей головы».

По результатам проверки в адрес начальника Управления образования администрации г. Ульяновска внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска 27.06.2016 принято участие в заседании  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Засвияжского района г.Ульяновска.

На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Засвияжского района г.Ульяновска было рассмотрено 26 протоколов по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей), 5 протоколов по ст. 7.27 КоАП РФ  (мелкое хищение).

Все лица, допустившие нарушения закона, привлечены к административной ответственности.

Нарушений в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Засвияжского района г.Ульяновска не имеется.

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена  проверка по факту невыплаты Б. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их  воспитание, являются правом и обязанностью родителей. В соответствии с ч.1 ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.2 ст.80 СК РФ в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Проверкой установлено, что Б. от уплаты алиментов злостно уклоняется, согласно данным ОСП имеется задолженность по алиментам.

В соответствии с ч. 2 ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

В этой связи прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о взыскании неустойки за просрочку уплаты алиментов.

Прокуратурой  Засвияжского района г. Ульяновска в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, а также исполнения законодательства о противодействии терроризму выявлен сайт, размещенный в сети Интернет на страницах которого размещена информация о способах изготовления взрывного устройства.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором Засвияжского района в Засвияжский районный суд г. Ульяновска направлено исковое заявление о признании информацию, распространенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

 

Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска выявлены факты укрытия должностными лицами отдела полиции №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по г. Ульяновску от учета преступлений.

Так, 31.12.2015 около 16 часов на территории магазина «Гулливер», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Генерала Мельникова, 4 у Арефьевой М.В. было совершено хищение сотового телефона.

В последующем указанное сообщение о преступлении зарегистрировано в КУСП отдела полиции, после чего проведена проверка в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, по результатам которой участковым уполномоченным ОП №3 было необоснованно отказано в возбуждении уголовного дела.

Лишь после непосредственного вмешательства прокуратуры района по данному факту 11.06.2016 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ.

 

Прокуратурой района выявлен факт укрытия преступления, совершенного в отношении несовершеннолетнего.

Так, 01.04.2016 около 20 часов Зиятов М.А., находясь в квартире №9 дома №34 по ул. Кузоватовская нанес побои несовершеннолетнему Зиятову Д.М., 2001 г.р.

В последующем после проведения доследственной проверки должностными лицами отдела полиции №3 принималось решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Лишь после непосредственного вмешательства прокуратуры должностными лицами отдела дознания 15.06.2016 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ.

 

Также прокуратурой района был выявлен еще один факт укрытия должностными лицами отдела полиции №3 преступления, совершенного в отношении несовершеннолетнего.

Так, 24.04.2016 Гафуров Р.Р., находясь в квартире №29 дома №15  по          ул. Б. Хмельницкого нанес побои несовершеннолетней Егоровой Д.С., которая приходится ему падчерицей.

По данному факту должностными лицами ОП №3 проводилась проверка, по результатам которой принималось решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Только после вмешательства прокуратуры должностными лицами органа дознания 23.06.2016 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ.

 

Прокуратурой района выявлен факт укрытия преступления, совершенного в отношении Никифоровой А.Ю.

Установлено, что 29.08.2015 путем обмана у Никифоровой А.Ю. с банковской карточки были похищены денежные средства в размере 102000 рублей.

В последующем после проведения доследственной проверки должностными лицами отдела полиции №3 неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Только после вмешательства прокуратуры было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ.

 

Кроме того, прокуратурой района были выявлены еще 2 факта укрытия преступлений, совершенных в отношении Андреева А.Ф., Удаловой Е.Н.

Во всех перечисленных случаях должностными лица отдела полиции №3 по результатам проведения доследственных проверок незаконно принимали решения об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием события преступления.

Прокуратурой указанные факты были своевременно вскрыты, в результате чего возбуждены уголовные дела.

 

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска по результатам ежедневного мониторинга сети «Интернет» на предмет наличия доступа к интернет-ресурсам, содержащим признанные судами экстремистские материалы, были установлены нарушения законодательства.

Так, 15.06.2016 прокуратурой района выявлен факт размещения экстремистских материалов на интернет сайте https://www.youtube.com, а именно, кинофильм «Вечный жид», признанный экстремистским материалом решением Тихвинского районного суда Ленинградской области от 25.05.2004          (№ 5 Федерального списка), видеозапись «Зов к исламской умме», признанный экстремистским материалом решением Ленинского районного суда г. Уфы от 10.10.2007 (№ 33 Федерального списка), кинофильм «Россия с ножом в спине. Еврейский фашизм и геноцид русского народа», признанный экстремистским материалом решением Ленинского районного суда г. Кирова от 28.07.2008 (№ 101 Федерального списка). По данному факту в Засвияжский районный суд прокуратурой района подано 3 административных исковых заявления.

 

В ходе проведенной проверки трудового законодательства в деятельности ООО «ССК» выявлены многочисленные нарушения тудового законодательства.

Так заработная плата работникам предприятия за март и апрель 2016 г. выплачивалась с задержками, а окончательный расчет с уволенными работникам не производился в течение месяца со дня увольнения.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении директора общества и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, санкция за которое предусматривает штраф до семидесяти тысяч рублей и дисквалификацию руководителя.

Генеральному директору общества внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

В ходе поверки соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ООО «Автодеталь-Сервис» было установлено, что в нарушение установленных требований федерального законодательства не руководством предприятия своевременно не выплачена заработная плата работникам предприятия за май 2016 г. в связи с чем прокуратурой района руководителю предприятия внесено представление об устранении нарушений требований законодательтсва.

В ходе поверки соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ОАО «Ульяновский механический завод № 2» было установлено, что окончательный расчет по заработной плате не производиться работникам завода в день увольнения, в связи с чем прокуратурой района руководителю предприятия внесено представление об устранении нарушений требований законодательтсва. При этом, ранее в связи с несвоевременной выплатой заработной платы персоналу заводу по материалу, направленному прокуратурой района в следственные органы было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ООО «Мальва», было установлено, что заработная плата в указанной организации систематически выплачивается с задержками, в связи с чем в отношении юридического лица и общества возбуждены дела об административном праонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, руководителю общества внесено представление об устранении нарушений требований закона.

В ходе проверки соблюдения законодательства о здравоохранении в деятельности фармацевтической организации ООО «ФармСтандарт» и        АО «УльяновскФармация» выявлены нарушения требований законодательства  при осуществлении розничной торговли лекарственными препаратами, а именно были нарушены условия хранения лекарственных препаратов, не соблюдался температурный режим хранения отдельных лекарственных средств, что может привести к снижению их фармакологических свойств.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в Арбитражный суд Ульяновской области было направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, руководителю общества внесено представлении об устранении нарушений требований законодательства о здравоохранении.

 

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проводится проверка по факту выпадения из окна квартиры, расположенной на 3 этаже жилого дома по ул. Стасова г. Ульяновска малолетнего ребенка.

В этой связи обследуются жилищно-бытовые условия проживания малолетнего, а также проводится проверка надлежащего исполнения родителями малолетнего обязанностей по охране его жизни и здоровья.

В связи с изложенным, хотелось бы в очередной раз обратить внимание родителей, а также иных лиц, деятельность которых связана с воспитанием несовершеннолетних, на недопустимость оставления детей без присмотра вблизи открытых окон и балконов.

27.06.2016

 

Прокурором Засвияжского района г. Ульяновска утверждено обвинительное заключение по обвинению К. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ.

К. с целью избежания административной ответственности за допущенное нарушение правил дорожного движения совершил покушение на дачу взятки в виде денег инспектору дорожно-патрульной службы за совершение им заведомо незаконного бездействия.

К., управляя автомобилем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Проследовав в служебный автомобиль сотрудника полиции для составления административного протокола, К. лично дал взятку в виде денег в размере 1000 рублей инспектору дорожно-патрульной службы, за совершение последним заведомо незаконного бездействия по сокрытию факта нарушения К. правил дорожного движения, то есть за не составление протокола, но преступление К. не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам, поскольку инспектор отказался принять взятку.

 

В ходе проведенной проверки трудового законодательства в деятельности ООО «ССК» выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства.

Так заработная плата работникам предприятия за март и апрель 2016 г. выплачивалась с задержками, а окончательный расчет с уволенными работникам не производился в течение месяца со дня увольнения.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении директора общества и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, санкция за которое предусматривает штраф до семидесяти тысяч рублей и дисквалификацию руководителя.

Генеральному директору общества внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокурором Засвияжского района г.Ульяновска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению К. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. При этом установлено, что преступление было совершено при следующих обстоятельствах.

К. 08.04.2016, находясь на территории Засвияжского района города Ульяновска, имея умысел на незаконные приобретение и хранение без цели сбыт синтетического наркотического средства, используя имеющийся у него компьютер, посредством всемирной сети «Интернет» договорился о незаконном приобретении наркотика.

После оплаты стоимости наркотика К. присвоил его и хранил при себе без цели сбыта для личного употребления до момента задержания его сотрудниками полиции.

 

Прокурором Засвияжского района г.Ульяновска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Г. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. При этом установлено, что преступление было совершено при следующих обстоятельствах.

18 февраля 2016 года Г. находясь на территории Засвияжского района г.Ульяновска, имея умысел на незаконные хранение, изготовление наркотических средств без цели его сбыта в крупном размере, собрал верхушечные части дикорастущего растения конопли, которые сложил в заранее приготовленный полиэтиленовый пакет и, заведомо зная, что данное вещество является наркотическим средством, хранил при себе с целью личного употребления.

Позднее в этот же день Г. по известной ему технологии незаконно изготовил наркотическое средство гашишное масло (масло каннабиса) и хранил его при себе для личного употребления до момента задержания его сотрудниками полиции.

 

Прокурором Засвияжского района г.Ульяновска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Ч., 1989 г.р., в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ. При этом установлено, что преступление было совершено при следующих обстоятельствах.

У неустановленного в ходе следствия лица возник преступный умысел на незаконный сбыт наркотического средства альфа-пирролидиновалерофенон на территории города Ульяновска группой лиц по предварительному сговору с целью незаконного обогащения за счет совершения указанных преступлений.

При этом неустановленное лицо знало о существовании на территории данного города преступных схем незаконного сбыта наркотических средств, исключающих визуальный контакт лиц, сбывающих наркотические средства, с их потребителями.

В продолжение своего преступного умысла в период с 05.03.2016 года по 05.04.2016 года неустановленное следствием лицо, обладая хорошими организаторскими способностями и склонностью к лидерству, вовлекло жителя республики Украины – Ч. в незаконный сбыт синтетического наркотического средства.

Получив согласие Ч. неустановленное в ходе следствия лицо распределило между ними преступные роли, приняв на себя обязанность подыскания источников и организации приобретения наркотических средств, а Ч. в соответствии с отведенной ему преступной ролью должен был осуществлять роль «курьера», то есть оставлять, полученные от неустановленного следствием лица свертки с заранее расфасованным наркотическими средствами.

 

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска по результатам ежедневного мониторинга сети «Интернет» на предмет наличия доступа к интернет-ресурсам, содержащим признанные судами экстремистские материалы, были установлены нарушения законодательства.

Так, 07.06.2016 прокуратурой района выявлен факт размещения экстремистских материалов на интернет сайте https://www.mp3-musika/com, а именно музыкальные произведения: «Спецшкола», «Ахинея», «Славянский корпус», «Нацисты». По данному факту в Засвияжский районный суд прокуратурой района подано 2 административных исковых заявления.

 

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска по результатам ежедневного мониторинга сети «Интернет» на предмет наличия доступа к интернет-ресурсам, содержащим признанные судами экстремистские материалы, были установлены нарушения законодательства.

Так, 10.06.2016 прокуратурой района выявлен факт размещения экстремистских материалов на интернет сайте https://www.musicday.az, а именно музыкальные произведения: «Тимур Муцураев – Пламя войны», «Тимур Муцураев – Город живет», «Тимур Муцураев — Чеченцы». По данному факту в Засвияжский районный суд прокуратурой района подано 1 административное исковое заявление.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска, в деятельности ООО «Евроизол» выявлены нарушения требований законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

Проверкой установлено, что Обществом «Евроизол» для использования в производственных целях в октябре-ноябре 2015 года осуществлена закупка серной кислоты, являющейся прекурсором наркотического средства.

Однако в нарушение вышеназванных норм журнал заведен не был, лицо, ответственное за его ведение  и хранение, не назначено.

Указанные нарушения создают предпосылку к утрате прекурсоров с последующим причинением вреда жизни и здоровью людей, а также незаконному изготовлению наркотических средств и психотропных веществ.

По выявленным нарушениям прокуратурой района было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.

По результатам его рассмотрения мировым судьей Общество было признано виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.


Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении А., находившийся в помещении отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновскана законные требования судебного пристава-исполнителя М., А. ответил отказом получать требование по исполнительному производству и проследовал к выходу из здания. При этом, судебный пристав-исполнитель М., руководствуясь своим должностным регламентом, направился вслед за А., требуя его остановиться. В это время возле выхода из здания отдела судебных приставов находится судебный пристав Ш., которого М. попросил оказать ему содействие и остановить А. для вручения ему документа. Ш., руководствуясь п.3.4.34 должностного регламента судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району УФССП по Ульяновской области, утвержденного руководителем управления, с целью оказания содействия  судебному приставу-исполнителю М., попросил А. остановиться, однако последний не реагируя и на его требования, вышел из здания указанного учреждения.

Достал имевшийся при себе зарегистрированный  травматический пистолет марки МР-80-13Т Саl-45 Rubber и направив в представителей власти, последние после чего скрылись в здание, после чего А. совершил два выстрела из пистолета.

За совершение данного преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ А. назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.


 

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Ж., который осужден по ч.3 ст.160 УК РФ за присвоение, то есть хищении чужого имущества, совершенном лицом с использованием своего служебного положения, будучи назначенным на должность председателя правления жилищно-строительного кооператива «Патриот», расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. Камышинская, д.16, в период времени с сентября 2013 года, используя свое служебное положение, из корыстных побуждений, путем присвоения совершил хищение вверенных ему денежных средств, принадлежащих ЖСК «Патриот» в сумме 12 000 рублей, причинив тем самым материальный ущерб ЖСК «Патриот».

Ж. за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ было назначено наказание  в виде лишения права занимать должность на государственной службе, в органах местного самоуправления связанные с осуществлением функции представителя власти либо с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, сроком на 2 года 4 месяца.


 

Прокуратурой  Засвияжского района г. Ульяновска в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, а также исполнения законодательства о противодействии терроризму выявлен сайт, размещенный в сети Интернет на страницах которого размещена информация о способах изготовления взрывного устройства.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором Засвияжского района в Засвияжский районный суд г. Ульяновска направлено исковое заявление о признании информацию, распространенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.


 

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей индивидуальным предпринимателем В., осуществляющем розничную торговлю в магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ, в ходе которой были выявлены нарушения.

Указанный торговый объект не был обеспечен вывеской с информацией о фирменном наименовании организации и режиме ее работы, до сведений потребителей не доведена информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, отсутствовала книга отзывов и предложений, осуществлялась продажа мяса свинины, говядины, ребер свиных без товарно-сопроводительных документов, ветеринарного свидетельства и клейма, ценники на  указанных продуктах отсутствовали и указывались продавцами устно.

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.14.8, 14.43 КоАП РФ.


 

Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении И., которая осуждена по ч.3 ст.159 УК РФ (2 эпизода) за мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

И. будучи назначенная в соответствии с приказом руководителя УФССП по Ульяновской области № 262-02 от 01.08.2007 на должность судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области 30.08.2010, находясь на своем рабочем месте по адресу: г.Ульяновск, ул. Азовская, д.95 путем обмана совершила хищение денежных средств в размере 9 000 рублей, а также в период времени с 01.06.2013 по 30.06.2013 в размере 16 495, 24 рублей в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

И. за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ (2 эпизода) было назначено по совокупности преступлений в виде штрафа в размере 150 000 рублей.


 

Платежи за капитальный ремонт

Прокурорской проверкой соблюдения требований действующего жилищного законодательства в ЖСК «Черемуха» выявлены нарушения при начислении платы за капитальный ремонт дома.

Вопреки ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и приложению № 1 к приказу Минстроя России от 29.12.2014 № 924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению» в платежных документах, предоставляемых ЖСК «Черемуха» гражданам, сумма взноса на капитальный ремонт включена в общий счет оплаты за коммунальные услуги, что затрудняет внесение гражданами взносов на капитальный ремонт непосредственно на специальный счет ЖСК (требует расчета).

В связи с изложенным, прокуратурой района председателю ЖСК внесено представление об устранении нарушений закона (на рассмотрении).


 

Защита прав предпринимателей

Прокуратурой района в ОП № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску (далее – ОП № 3) проведена проверка действующего законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Проверкой установлено, что вопреки положениям вышеуказанных нормативных правовых актов ОП № 3 совместно с администрацией Засвияжского района  г. Ульяновска практикуется проведение плановых оперативно-профилактических мероприятий в сфере потребительского рынка, которые сводятся к рейдовым проверкам, в том числе, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отсутствие информации о правонарушениях.

В связи с изложенным, прокуратурой района начальнику ОП № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по г. Ульяновску внесено представление об устранении нарушений закона (на рассмотрении).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


× 2 = восемнадцать

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>